近十年来，在国家政策的支持、市场需求的拉动和广大职工的辛勤努力下，工程机械行业以连续十年年均增长超过20%的速度迅猛发展，无论是在技术创新能力、产品开发能力、制造能力，还是产业链掌控能力都实现了跨越式的提升。从 2007 年起，销售额居世界第一，行业规模进入世界前列。 

    近年来，我国工程机械大型装备获得了长足的发展，企业紧密结合工程机械的需要和施工企业的要求，实现了进口替代，取得了较好的经济效益和社会效益。随着我国企业逐渐成为国际工程机械领域的重要参与者，许多企业对自身的定位已经从行业领先变为了国际领先，其品牌影响力、国际化程度、企业管理水平和价值链整合能力等方面都有大幅度提高。特别是排头兵企业，更是在国际化道路上不断探索着更加可行的方案，根据《国际建设》杂志(International Construction)最新发布的全球工程机械制造商 50 强排行榜 (2015 Yellow Table) ， 2015 年中国有 8 家企业上榜，徐工集团排名第八，位居中国企业首位。 

2015年全球工程机械制造商前20 强名单 

入选2015年全球工程机械制造商 50 强的中国企业  

    近几年，伴随着我国经济进入新常态，原先支持我国工程机械行业快速增长的条件发生了重要变化，房地产、基础设施建设等下游行业需求放缓给我国工程机械行业的发展带来了前所未有的挑战，传统的速度型发展模式已经难以为继，迫切需要向质量型转变。 

在此背景下，如何开发个性化产品满足市场需求，如何提升产品质量和服务水平成为行业必须回答的问题。 

我国工程机械行业存在问题  

    我国工程机械行业虽然取得了重要成就，但也面临许多发展难题与制约因素，总结起来主要有如下几个方面： 

    第一，关键共性技术与零部件发展滞后。长期以来制约我国工程机械行业发展的关键零部件依然没有得到根本解决，如液压系统长期依赖国外企业的产品或品牌； 

    第二，行业标准滞后甚至缺失。部分现行工程机械产品标准技术指标偏低，不能充分反应行业技术水平发展现状，存在标准缺失滞后老化问题和重复交叉矛盾现象，某种程度上制约了行业技术进步和转型升级的进展。我国有关工程机械的标准法规工作在国际同行中水平不高、缺乏话语权； 

    第三，风险防控与融资管理制度不健全。2014年，通过融资租赁和银行按揭进行的销售占到了代理商销售比重的 86.6% ，由于融资租赁诚信系统缺失，设备逾期率、不诚信客户持续增加，设备诈骗、失联事件频繁发生； 

    第四，施工设备使用管理缺失，超期服役设备和安全、排放不达标设备大量使用。由于我国对在用工程机械管理不规范，目前不掌握我国工程机械实际使用状况，据了解，有部分在用工程机械设备缺乏维护，保养状况较差，安全性能和环保性能存在诸多问题与隐患。 

行业新政 

    为推动包括工程机械行业在内的国家优秀行业和战略行业发展，近期国家正在抓紧研究，出台相关政策加以扶持。一是《中国制造2025》的相关政策；二是进行工程机械“以旧换新”补贴政策的研究；三是液压件创新平台建设。 

    尽管中国制造2025中所列出的“十大领域”（十大领域包括节能与新能源汽车、电力装备、新材料、农业机械装备、生物医药及高性能医疗器械、新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备及高技术船舶）中，没有包含工程机械行业，但不难发现，中国制造 2025 中所提出的“四大方针”、“五大工程”中与工程机械行业息息相关，在《中国制造 2025 》具体实施过程中，工程机械行业将是重要组成部分。《中国制造 2025 》中部署的五大工程具体实施方案正在加紧制定，计划年底正式出台。  

    为促进稳增长调结构，近期国家出台了一些政策，如对1.6升以下的汽车购置税予以减免等。为加大老旧装备报废更新力度，拟对老旧的工程机械、农机、机床、船舶等实施以旧换新补贴政策，国家将给予财政补贴。 

    具体而言，对国0排放水平和国 I 排放标准的在用非道路工程机械（主要包括：挖掘机、推土机、装载机、摊铺机、内燃叉车、压路机）提前报废更新。为国Ⅲ排放标准产品，每台按照新机购置价格的一定比例给予补贴，目前我们正在研究，力争协调有关部门能够予以实施，这将为扩大工程机械新产品需求带来重要机遇。 

    新常态下我国工程机械行业尽管面临较大的挑战，但同样面临前所未有的机遇，进入了向更高目标迈进的新的历史时期。

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